您当前的位置:首页 > 政策法规 > 本市政策

2019年马鞍山市城乡居民基本养老保险实施办法

发布日期:2019-05-27 11:27 作者:市人社局  来源:市人社局  阅读: 次 字体:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

 

根据《马鞍山市人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》精神,现就全市2019年城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居保)民生工程制定如下实施办法。

一、总体目标

按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式,巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道,强化多缴多得、长缴多得的参保激励机制。坚持政府主导、群众自愿相结合的工作方针,积极引导城乡居民参续保缴费,确保养老金按时足额发放。健全服务网络,提高管理水平,为参保居民提供方便快捷的服务。

2019年,全市城乡居保目标任务为:当年缴费人数达53.01  万(其中,含山县13.92万、和县11.51万、当涂县13.02万、花山区1.07万、雨山区1.15万、博望区6.65万、市经济技术开发区1.8万、慈湖高新区0.21万、郑蒲港新区3.68万),符合待遇领取条件的人员养老金发放率达100%。

二、实施内容

深入贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》和《关于印发<马鞍山市城乡居民基本养老保险实施办法>的通知》精神,积极引导符合条件的城乡居民踊跃参保、持续缴费,对符合待遇领取条件的城乡居民按时足额发放养老金。

(一)参保范围

年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍地参加城乡居保。

(二)资金筹集

城乡居保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

1.个人缴费。参加城乡居保的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元12个档次。参保人员自主选择一个缴费档次缴费,引导有缴费能力的参保人员选择中、高档次缴费,多缴多得,长缴多得。对政府代缴费人员可保留100元档次。

2.集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过目前设定的最高缴费档次标准。

3.政府补贴。

(1)政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城乡居保基础养老金。目前全省城乡居保基础养老金最低标准为每人每月105元,区、县根据实际,可适当提高本地区基础养老金标准,基础养老金提高部分由市、县财政承担。

(2)省、市、县人民政府应当对参保人缴费给予补贴。每人每年最低缴费补贴标准为:缴200元补35元、缴300元补40元、缴400元补50元、缴500元及以上的补60元。对参保人员的缴费补贴,省级财政目前承担20元,其余部分由市、县(区)财政承担,市区参保人员的缴费补贴由区财政、乡(镇)政府按马政〔2015〕31号文规定比例承担,三县参保缴费人员的补贴分别由各县财政承担。有条件的县、区可在现有补贴标准基础上,适当再增加补贴,激励参保人员多缴多补,多缴多得。具体标准和办法由县(区)人民政府确定,所需资金由县(区)负担。

(3)全面落实省人社厅、省财政厅、省扶贫办、省卫生计生委、省民政厅《关于贯彻落实社会保险扶贫工作的实施意见》和省人社厅《转发人力资源社会保障部办公厅关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》,对符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员、重度残疾人、计划生育特别扶助对象等特殊困难群体,由县(区)、乡(镇)政府结合本地实际,在缴费档次范围内确定标准为其代缴养老保险费,并按规定给予补贴。鼓励有条件的村集体经济组织为贫困人员参加城乡居民养老保险给予资助,实现贫困人员应保尽保、保险费应代尽代、养老金应发尽发。

(三)待遇确定

城乡居保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,支付终身。

市区、含山县、和县、当涂县目前确定的基础养老金标准分别为每人每月170元、115元、115元、130元。

个人账户养老金的月计发标准为:个人账户储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。

三、重点工作

(一)贯彻落实扶贫政策。一是全面贯彻落实省人社厅《转发人社部办公厅关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》,严格执行贫困人员待遇领取政策。二是依据《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》,积极争取加大政府扶贫扶持力度和财政投入,提高居民养老保险政府代缴标准和补贴力度。

(二)继续做好政策宣传工作。坚持把政策宣传贯穿于推动工作的全过程,深入细致地宣传城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制等新政策以及社会保险扶贫政策,增强广大居民的认同感,提高参续保积极性。下大力气抓好政策宣传引导工作,切实增强针对性和实效性。分层次加大培训力度,县(区)要送培训到村(社区),帮助一线经办人员熟练掌握政策,做好城乡居保政策宣传,切实提高政策知晓度和满意度。

(三)严格落实参保补贴资金。县、区要管好用好中央和省相关补贴资金,及时落实本级补贴配套资金,确保按时足额拨付到位。努力拓宽筹资渠道,积极发挥有条件的村集体经济和其他经济组织、社会公益组织作用,为城乡居民参保缴费提供资助。要进一步完善内控制度,加强资金监管,确保所有政府补贴资金用在参保居民身上,绝不允许截留或延期拨付,更不允许挤占挪用。

(四)深入实施质量提升年活动。深入开展“城乡居保质量提升年”活动,在政策完善、经办服务、信息化建设、金融服务等方面继续采取有力措施。鼓励和引导居民多缴费、长缴费,促进人均缴费水平提升,年末人均缴费水平达到260元/年以上。

(五)全力提升经办服务水平。深入推进经办管理规范化、信息化、专业化建设。加强与经办金融机构合作,在全市范围扎实推进参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询等“四个不出村”建设试点工程,为居民参保缴费和领取待遇提供方便。继续加强业务档案管理工作,市区、三县经办机构确保在每年的6月底前完成上年度档案归档工作。

(六)确保基金安全有效运行。严格按照社会保险基金管理的有关规定,将城乡居保基金纳入专户统一管理,实行收支两条线,确保专款专户、专款专用。强化基金收支和预算管理,提高基金收支的约束力、执行力。进一步建立健全基金管理的内控、稽核制度,规范业务流程。严格实行保费预存代扣制度,对基金使用管理重点环节进行实时监控,确保基金安全。强化生存资格认证工作,健全数据比对体制机制,遏制重复、冒领养老金问题发生。积极配合做好部、省、市开展内控专项检查工作。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各县区(开发园区)要切实加强对城乡居保工作的组织领导,明确部门职责,层层压实责任,坚持主要领导亲自过问,分管领导具体抓,认真落实政策措施,及时研究解决工作中出现的新情况和新问题。

(二)合理分解任务。各县区(开发园区)要严格按照市里下达的目标任务,科学测算相关数据,合理分解任务,不得层层加码。高度重视数据统计和分析工作,进一步加强信息系统建设,确保相关数据及时、准确、真实。

(三)协调配合推进。各县区(开发园区)人社部门切实履行牵头部门职责,主动争取相关单位的支持与配合,协调公安、扶贫、民政、卫生计生、残联等部门配合做好人口信息比对、资源共享等工作,建立健全左右协调、上下联动的工作机制,凝聚合力推动任务落实。

(四)加强督查考核。坚持定期报告和监督考核等制度,推动任务落实。对任务完成情况和资金落实情况进行重点督查,同时强化社会监督,定期披露相关信息。组织开展日常检查、半年总结、年终考评工作,将考核结果作为市对县年度目标考核中涉及城乡居保项目评分的重要依据。